【党建文件指南】发展党员工作流程“三字经”对照表

发布日期：2020-08-03

发展党员工作流程“三字经”对照表

工作阶段	基本程序	主要内容	三字经	注意事项	责任主体
一、申请入党	1、递交入党申请书	要求入党的同志自愿向所在单位党组织(没有单位的向居住地)提出书面入党申请。	工作地居住地写志愿明心路	①书面申请（年满18周岁）;②本人书写，特殊情况可代写;③不能硬性指派。	申请人
一、申请入党	2、党支部派人谈话	党支部收到入党申请书后，要认真审看，并在一个月内派人同申请人谈话，了解基本情况，加强教育引导。	党组织看申请一月内要谈心	①审看申请人年龄、申请书内容等，提出能否在本支部发展的意见；②谈话主要了解对党的认识、入党动机、个人基本情况等；书面记录、签名盖章。	党支部
二、入党积极分子的确定和培养教育	3、推荐和确定入党积极分子	采取党员推荐、群团组织推优等方式，推荐入党积极分子人选，经公示后，由支委会研究决定入党积极分子，并再次公示，然后填报《入党积极分子登记表》。	齐推荐群推优先公示再研究支委会须同意再公示方登记	①党员推荐：申请人全覆盖、支部党员全参与；②群团推优：工青妇分类推、民主评议票决、备案后报支部；③进行两次公示；④时间要求：递交申请书6个月以上。	党支部党小组相关群团组织
二、入党积极分子的确定和培养教育	4、指定培养联系人	党组织指定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人。	初入门需引领培养人应指定	培养联系人须是正式党员，且目前没有任何处分。	党支部
二、入党积极分子的确定和培养教育	5、党委谈话备案	支部将积极分子报党委，党委要与积极分子、其所属支部党支部书记、培养人进行集中谈话，提出相关要求。	报上级备案后入党路才开头	上级党委认真审查材料，及时通知相关人员谈话，将谈话情况录到积极分子登记表中，报县委组织部备案。	党委
二、入党积极分子的确定和培养教育	6、培养教育考察	采取吸收积极分子听党课、参加党内有关活动，分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行培养和教育。①联系人经常与积极分子谈心，了解表现情况，帮助其克服缺点，并向党支部汇报。②党支部每半年对入党积极分子进行一次思想觉悟、政治品质、工作表现和政治历史等方面的考察。③党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对问题，采取改进措施。	半年期一考察一年期一分析	考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。	党支部培养人党委
三、发展对象的确定和考察	7、召开答辩测评大会	在确定为发展对象前，经培养人提议，党小组推荐，召开全体党员和部分群众代表会议，对拟确定为发展对象的积极分子组织提问答辩，并进行民主测评（票决）。	确定前先答辩再测评供参考	答辩测评主要围绕三个方面来提问：一是了解他的基本情况，由他自己陈述。二是了解他的入党动机，如果动机不纯，或者还不符合入党的条件，可不再往下走程序。三是问一些党的基本知识。	党支部
三、发展对象的确定和考察	8、确定发展对象	对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，可列为发展对象并进行公示。	党小组联系人群团议各见仁支委会列对象贴公示听反响	发展对象必须公示	党支部
	9、进行政治审查	党组织对发展对象要进行政治审查，形成结论性材料，政审不合格不能发展。政治审查的主要内容是：①对党的理论和路线、方针、政策的态度；②政治历史和在重大政治斗争中的表现；③遵纪守法和遵守社会公德情况；④直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。	政审时必须严总的说四方面护方针循路线敢斗争看表现缺公德不待见察根苗明界限	①预备党员不能独立开展政审工作，发展对象不能携带外调函自行办理政审手续；②审查直系亲属包括：父母、配偶、子女、养父母和养子女。祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等亲属，必要时也应了解。主要社会关系：岳父母（公婆)、伯叔姑舅姨等。③必要时征求纪检、公安、信访、计生、工商、税务等部门意见；④特殊对象慎重发展。	党支部党委
	10、支委会审查	支委会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。	第一审支委会若合格报党委	发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不予上报。
三、发展对象的确定和考察	11、开展短期集中培训	基层党委或县级组织部门要对发展对象进行短期集中培训，时间一般不少于3天（或24个学时）。	短培训不能少廿四时课上好	未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。在积极分子期间参加过县级组织部门培训的，可不再培训。	党委县委组织部
三、发展对象的确定和考察	12、上级党委预审	基层党委对发展对象逐一考察，并在党委会上逐一讨论研究（预审），预审结果报县委组织部审查备案。县委组织部向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。党委将审查结果以书面形式通知党支部。	发展前要考察研究时要逐一有情况立即停预审过书面回	①预审时，发现在未来三个月内将离开工作、学习单位的，一律不予批准；②相关记录要报县委组织部审查；③预审一般应在1个月内完成。	党委
四、预备党员的接收	13、确定入党介绍人	党支部接到党委同意接收预备党委的通知后，明确两名正式党员作为发展对象的入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。	介绍人应成双有处分不能当	①发展对象的直系亲属、受留党察看以上处分的党员、民主评议不合格党员不能担任介绍人；②一名正式党员一般不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。	党支部
四、预备党员的接收	14、填写入党志愿书	党支部将《入党志愿书》内的项目向发展对象解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。	介绍人指导填写意见盖印鉴看书写如看脸用对笔不隐言	①发展对象用钢笔或毛笔如实填写《入党志愿书》。②两名介绍人分别填写自己的意见，并签名盖章，注明日期。	发展对象入党介绍人
四、预备党员的接收	15、支部大会讨论接收预备党员	经基层党委预审合格的发展对象，由支委会一月内提交支部大会讨论，作出决议并公示，报上级党委审批。支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；③支部委员会报告对发展对象的审查情况；④与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。	党支部开大会人过半商预备谈自己说问题介绍人再提意支委会详汇报无记名来投票票过半定决议公示后报审批	①有表决权的正式党员到会人数不足应到会有表决权人数的一半，或支部正式党员不足3人，不能召开支部大会，书记空缺的一般不宜开会；②发展对象和入党介绍人必须参会；③支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决；④因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内；⑤赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。	党支部
四、预备党员的接收	16、党委派人谈话	党委审批前，指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步了解，帮助发展对象提高对党的认识。	派专员深了解志愿书填意见	谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。	党委
四、预备党员的接收	17、党委审批	党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。①党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。②发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。③党委审批意见写入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，通知党支部和本人，做好思想工作。	条件备手续全党委会来筛选逐个过严把关支部会当众宣	①党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决；②党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。③如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。	党委
四、预备党员的接收	18、县级组织部门备案	党委对党支部上报的接收预备党员的决议进行审批，并报县级党委组织部门备案。	决议后呈党委组织部要报备	一般决议应当在一个月内审批。	县委组织部
五、预备党员的教育考察和转正	19、编入党小组	党组织应当及时将县级党委批准的预备党员编入党小组，继续接受培养锻炼，并将相关信息录入党员信息库。	预备者要入编党小组继续炼		党支部
五、预备党员的教育考察和转正	20、入党宣誓	预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式的程序是：唱《国际歌》，党组织负责人致词，预备党员面向党旗宣誓，上级党组织代表讲话，参加宣誓的党员代表表决心等。	对党旗立誓言向党心永不变	①举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党委批准后不久举行。②一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行，上级党组织可派人参加，也可由基层党委组织同一批接收的预备党员集体宣誓。	党支部或党委
	21、继续教育考察	党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。	预备期整一年支部会算时间	预备党员的预备期为一年，预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。	党支部
	22、提出转正申请	预备党员在预备期满时，本人应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请。	前一周写申请做总结表决心	预备期满前一周提出转正申请，特殊情况，预备期满1个月内书面申请。	预备党员
五、预备党员的教育考察和转正	23、支部大会讨论	召开支部大会前征求党员群众的意见。会上，拟转正的预备党员参加转正答辩。大会主要程序有：①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现、主要优缺点、今后努力方向及应说清楚的问题；②党小组介绍预备党员的思想、工作表现，并发表意见；③支委会介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转为正式党员的审查意见；④支部大会讨论、表决通过。	大会前广征询听意见问党群先审查再决议双过半算同意	支部大会对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员时相同。	党支部
	24、上级党委审批	支部书记将支部大会的决议填入《入党志愿书》，签名盖章后，报上级党委审批。党委对支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批，并及时通知党支部。	志愿书写决议签章后报上级三月内批到位向基层作反馈	①党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布；②党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。	党委
	25、材料归档	预备党员转正后，党支部应当及时将其《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察等内审材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级组织部门保存。	随档案存入库伴一生成长路		党支部党委

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