为深入贯彻新时代党的建设总要求，探索构建党组织书记抓党建工作责任落实的有效途径和方式，不断强化主业主责意识，现结合我市实际，制定党组织书记抓党建“全流程督促考评”实施方案如下：

一、总体要求

认真落实习近平总书记关于党的建设重要论述，聚焦党组织书记这个“关键少数”，抓牢“初任、任中、离任”各个阶段，通过建立健全“全流程督促考评”制度体系，推动各级党组织书记“善抓党建、真抓党建、常抓党建”，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面，确保党建工作各项任务落地落细，促进党的建设全面进步全面过硬。

二、目标任务

以“增动力、补短板、有实效、上水平”为总体目标，紧扣“五有两确保”具体目标，即“有强烈的主责意识、有过硬的业务能力、有明确的任期计划、有务实的思路举措、有规范的工作机制，确保党建成效持续向好、确保制度体系不断完善”，通过“全流程、全链条、全闭环”督促考评，推动党组织书记认真研究解决本地区本单位党的建设方面存在的难点痛点堵点问题，着力提升党建工作质量，切实把党建优势更好地转化为发展优势和治理效能优势，不断开创新时代全市党建工作和各项事业发展新局面。

三、主要内容

重点围绕“明责知责、履责尽责、述责考责”等方面，紧紧聚焦“三个阶段”，建立健全“全流程督促考评”制度体系，推动党组织书记时刻把抓党建作为“最大政绩”，抓在手中、担在肩上、落到地上。

1.初任阶段。主要围绕“三必”要求，督促党组织书记在任职之初就重视党建、会抓党建。一是任职谈话必谈党建。对初任的党组织书记，由谈话人在任职谈话时就提醒其树牢“第一责任人”意识，明确抓党建的任期目标、刚性要求，推动其从一开始就把主业主责内化于心、外化于行。二是初任培训必学党建。把党建工作纳入干部教育培训计划，对初任的党组织书记进行党建业务培训，重点对党务工作经历比较缺乏、经验不足的，及时加强教育培训，将培训情况记入于部人事档案，推动尽快提升能力水平。三是督促检査必査党建。加大对初任党组织书记抓党建情况的督促检査力度，对进入角色较慢、履责不力的，上级党组织安排专人严肃谈话提醒，指出存在问题，明确改进要求，加强跟踪了解，促进履职尽责。

2.任中阶段。重点用好承诺制、活动日、联系点、述职会等“四个载体”，督促履行“第一责任人”责任。一是目标承诺公开化。年初，督促指导党组织书记根据上级党建工作要点、从严治党责任清单等方面规定，结合本地区本单位实际，制定年度目标，细化任务清单，领办基层党建“书记项目”，通过召开会议、印发文件、在党务公开栏告示等形式公开承诺，并认真抓好落实，重点推动解决难点问题，接受党员群众监督。二是参加活动常态化。每月，党组织书记主动到个人所在支部、联系点等，带头参加统一活动日活动，每年至少以普通党员身份参加1次支部组织生活会。市县两级统一活动日暗访组认真督查，及时将所督査地区和单位的党组织书记参加活动情况报本级党建办，作为其履责尽责的重要参考依据。三是定点联系制度化。督促党组织书记带头落实基层党建联系点要求，围绕“开展调查研究、参加组织活动、加强工作指导、解决实际困难、推广经验做法”五个方面内容，定期到联系点解剖“麻雀”，经常与联系点党组织负责人及班子成员谈心谈话，带头为联系点党员上党课、作报告，把联系点建设成党建工作示范点，以点带面实现整体提升。四是述职评议规范化。年中，由党建办或组织人事部门向所辖党组织书记印发抓党建提醒函，进一步明确工作进度、指明存在问题、提出意见建议、明确整改要求。年底，在书记抓党建述职评议考核会议和综合考核大会上进行“双述职”，接受参会人员测评评议。述职评议考核结果，按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定纳入干部人事档案。

3.离任阶段。党组织书记在职务调整时，认真梳理其任职以来抓党建情况，与实施干部任用看党建“四必四有”结合起来，实现正反“双向激励”。一是任期评估评党建。借鉴领导干部离任经济责任审计，实行党建责任落实情况任期综合评估，对党组织书记任职期间抓党建情况进行全面评估分析，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次定性评价意见，作为后续使用的重要依据。二是离任谈话谈党建。对即将离任的党组织书记，由谈话人在离任谈话时，指出其任职期间履行抓党建“第一责任人”责任情况，肯定工作成绩、指出存在问题、提出明确要求，推动其今后在党务工作岗位上持续改进提升。三是综合使用看党建。落实中组部“干部任用看党建”的要求，在党组织书记选拔任用、评先评优、担任“两代表一委员”时，要对任职期间抓党建情况进行评估，对党建工作不力、问题频发、群众意见较大、任期评估较差的党组织书记，进行组织函询、工作问责。

四、组织实施

全市各级党组织要高度重视党建工作，实现对所属党组织书记抓党建督促考评全流程覆盖、制度化落实，推动党组织书记提高站位、深化认识、增强本领、抓好党建。

1.压实工作责任。各级党组织要切实担负起主体责任，党组织书记要履行好抓党建“第一责任人”责任，作好示范、当好标杆，班子成员要协助书记抓好党建工作，特别是落实好“一岗双责”，加强对分管领域和单位党组织书记抓党建的全流程督促指导，推动各层各级党组织书记认真抓谋划、抓部署、抓推进，确保党建各项任务落到实处。

2.形成整体合力。各级党建办和党委组织人事部门要具体负责实施所属党组织书记抓党建“全流程督促考评”，经常沟通联系，主动做好服务，加强面上协调推进和点上督促指导。各成员单位和有关部门要落实“条块结合、分工联系”的工作机制，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力，确保取得实效。

3.严格实施标准。各地各单位要科学谋划、精心组织，切实把严的要求贯穿党组织书记抓党建“全流程督促考评”始终，明确工作标准，加大实践力度，敢于动真碰硬，在督促考评中既要看抓党建工作的具体成效，也要看抓党建引领脱贫攻坚、安全生产、生态环保、社会治理等中心工作的实际成效，确保“两手抓、双过硬”。

4.培植先进典型。各地各单位要充分运用铁军号角APP、盐城党建微信公众号等各种媒体，深入总结宣传党组织书记优秀典型和抓党建“全流程督促考评”的好经验好做法，发挥先进典型引领示范作用，树立正确的舆论导向，以点带面推动新时代全市党建工作迈上新台阶、再上新水平。